焦点看法:东北地区资源、工业、基础设施等支撑能力很强,生长空间和潜力巨大。从久远来看,东北具备经济良好生长的基本条件,再大的困难也执偾暂时的。只要我们革新不适宜的体制机制,改善投资情况,敢于继续、狠抓落实,就一定能实现振兴东北的目标。
“到2020年,东北地区全员劳动生产率年均增长6.2%,为东北地区走进全国现代化建设前列、成为全国重要的经济支撑带涤讪坚实基础。”在振兴东北老工业基地滚石上山、爬坡过坎的要害阶段,国家生长革新委宣布了《东北振兴“十三五”计划》,明确总体思路,描绘生长目标,提出实现路,为打赢振兴东北这场硬仗指明了努力偏向。
革新开放30多年,我国经济生长能够交出亮丽结果单,很洪流平上得益于此前东北老工业基地在为国家建成独立、完整的工业体系方面作出的突出孝敬,这一体系为国家的久远生长打下了坚实基础。如今,由于结构性、体制性矛盾,加上我国经济泛起出形态更高级、分工更庞大的生长趋势,一经的“共和国宗子”落后了。
近年来,面对经济下行压力,东北经济遇到了不少困难。尤其是2014年以来,东三省经济增速在全国居后,这是东北振兴战略实施十几年来没有过的现象。据报道,2014年,黑龙江、辽宁、吉林GDP增速划分为5.6%、5.8%和6.5%,位列全国倒数第二、第三、第四位。2015年,辽宁、黑龙江、吉林GDP增速划分为3%、5.7%、6.5%,辽宁排在全国末位。2016年1-9月,在经济增长方面,辽宁增速为-2.2%,吉林6.9%,黑龙江6.0%,而全国平均水平为6.7%;东北在全国“四大板块”里垫底,增速也偏低。内外部倒运因素交织,严峻形势前所未有。振兴东北经济,已经不可是三个省的生长问题,而是国家的一个重大战略。关于振兴东北经济,我们必须坚持高度重视,要拿出扎实有效的步伐,让这个老工业基地重新“旺”起来。
着力振兴东北经济,需要改善投资情况。近年来,关于东北经济“断崖式下跌”、“塌陷”、“失速”等言论不绝于耳,更有甚者以“投资不过山海关”来唱衰东北。关于东北而言,投资情况的优劣从基础上决定着经济生长的快慢。2016年以来,为让东北再振兴,一系列的政策支持让投资者看到了希望,也给东北经济生长提供了硬包管。去年4月,中共中央、国务院出台了《关于全面振兴东北地区等老工业基地的若干意见》;8月22日,《推进东北地区等老工业基地振兴三年转动实施计划(2016-2018)年》印发;12月19日,《东北振兴“十三五”计划》印发……在支持政策密集出台的同时,东北等老工业基地自身的升级革新也在加速。这些举措都有利于东北经济的“根”扎得更深、更牢,为东北经济生长引发了强劲的内生动力。
着力振兴东北经济,如何挣脱尚未解决的体制机制性矛盾是一个禁止回避、亟待处理好的问题。东北地区所面临的困境在《关于全面振兴东北地区等老工业基地的若干意见》中有很直接的表述:市场化水平不高,国有企业活力缺乏,民营经济生长不充分,科技与经济生长融合不敷,思想看法不敷解放……要解决生长矛盾、突破困境,重振东北经济,就需要新思维、新思想,在技术立异和制度包管上提供有力支持。两者只有相互增进、配合生长,才华取得双赢。
千里沃野播希望,白山黑水谱新篇。东北地区资源、工业、人才、基础设施、区位等支撑能力很强,生长空间和潜力巨大。从久远来看,东北具备经济良好生长的基本条件,再大的困难也执偾暂时的。只要我们勠力革新,构建起同市场无缝对接、充满内在活力的体制机制,各地各部清楚确主体责任,掌握机缘、开拓立异、敢于继续、狠抓落实,就一定能谱写东北全面振兴的时代新篇章,为全面建成小康社会、实现“两个一百年”斗争目标作出新的更大孝敬。(澳门科技大学社会和文化研究所 张胜磊)