党的十九届五中全会把“生态文明建设实现新进步”纳入“十四五”时期经济社会生长主要目标，要求深入打好污染防治攻坚战。如何做实“深入”二字，生态情况部情况影响评价与排放治理司司长刘志全体现，将以连续改善生态情况质量为焦点目标，以构建现代化情况治理体系为引领，越发突出精准、科学、依法治污，充分发挥环评与排污许可在源头预防和历程监管中的效力，为深入打好污染防治攻坚战、协同推进减污降碳、推进高质量生长提供有力支撑。
全面落实排污许可制度
精准治污是深入打好污染防治攻坚战的内在要求，也是有效的要领和路径。刘志全告诉记者：“首先明确污染防控工具，集中精力解决源头问题，才华切实提高治污效果。”
近年来，生态情况部以习近平生态文明思想为指引，深入贯彻落实党的十九届四中、五中全会精神，积极推进排污许可制革新，强化排污者责任，推动“一证式”治理，全面完成国务院《控制污染物排放许可制实施计划》提出的“到2020年，完成笼罩所有牢固污染源的排污许可证核发事情”的阶段目标，实现273.44万家牢固污染源排污许可全笼罩，其中发证33.77万家，下达限期整改通知书3.15万家，排污挂号236.52万家，管控废气排放口300.11万个、废水排放口288.62万个。
“十四五”时期，我国生态情况�；そ爰跷劢堤夹卫淼男陆锥�，排污许可制度革新也将进入提质增效新阶段。因此，必须贯彻落实好《排污许可治理条例》，以排污许可制度为着力点，加速构建现代情况治理体系。
到2025年，基本建立治理制度越发高效、各方权责越发清晰、责任追究越发有力、技术规范越发科学、基础包管越发完备的排污许可制，对牢固污染源实施全历程治理和多要素协同控制，将排污许可制建设成为牢固污染源监管体系的焦点制度。
加速“三线一单”结果落地应用
作为效劳经济高质量生长的绿色标尺，“三线一单”的体例，是在为今后的高质量生长划框子、定规则、列清单。
“十三五”期间，我国探索开展了“三线一单”生态情况分区管控体系建设，并取得长足进展和明显效果。2020年底，全国31个省（自治区、直辖市）的“三线一单”结果已全部通过生态情况部审核。
体例只是基础，而应用才是要害。好比，浙江省推动“三线一单”率先在地市落地，多个重大专项计划中的区域资源开发、工业结构和结构调解、城镇建设、重大项目选址均把“三线一单”作为重要依据。交通运输部分将“三线一单”管控要求应用于线性工程前期指导，对重大项目进行情况危害预判；水利部分依据“三线一单”明确钱塘江等11条重要河流生态流量管控目标，推动全省258项重洪流利工程落图，将涉及情况敏感区的工程进行了优化；湖州市长兴县探索用于引领纺织业等小微园科学计划布点。在其他省份，“三线一单”也已广泛应用于指导计划环评审查、项目前期选址选线预判中。在“三线一单”的指导和约束下，经济社会生长更趋合理，逐步探索出“高成色”的绿色生爆发活方法。
“‘三线一单’还需进一步从理念走向实践，从试点走向全国，从省级层面深入到地市实施。”刘志全体现，要不绝提高“三线一单”结果应用的战略性、针对性和可操作性，强化在综合决策、效劳高质量生长、优化环评预防体系、支撑生态情况治理中的应用，加速推进“三线一单”的落地实施。
刘志全体现，要进一步拓宽和立异事情机制，坚持系统思维，推进“三线一单”、计划环评、项目环评有效联动，主动立异结果转化的技术要领及配套政策，并连续推动“三线一单”列入中央革新有关事项。
深化环评革新向纵深生长
“为协同推进生态情况高水平�；ず途酶咧柿可�，立足新生长阶段，环评革新还须不绝向纵深生长，做到放管并重。”刘志全说。
在顶层设战略划方面，将制定“十四五”环评与排污许可事情实施计划，还将研究推动《情况影响评价法》的修订事情。
在严格准入、增强监管方面，将研究制定环评与排污许可领域推进碳减排的事情计划，增强“两高”行业建设项目生态情况源头防控的指导意见，推进绿色低碳转型升级和行业绿色健康生长。进一步严格项目情况准入，优先避让自然�；さ亍⑸；ず煜叩惹榭雒舾星�，接纳先进适用的生态�；び胄薷础⑽廴痉乐蔚炔椒ヒ�。针对计划“未评先批”、项目“未批先建”、不落实批复要求、环评文件弄虚作假等违法行为，将进一步强化、完善溯源和责任追究制度，加大查处力度，曝光典范案例，强化警示震慑。
同时，要连续优化营商情况，出台务实举措，努力效劳“六稳”“六保”。实施好《建设项目情况影响评价分类治理名录（2021版）》和新修订的报告表内容、花样及体例技术指南，进一步减轻企业担负。依托全国环评技术评估效劳咨询平台，向下层环评审批部分和小微企业开展帮扶，做好咨询效劳。深化“三本台账”环评审批效劳机制，对基础设施、民生工程、重大工业项目等提前介入、调理指导，对切合要求的开辟环评审批绿色通道，助力重大项目科学落地。
来源：中国情况报
