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发改委： 防备企颐魅债券违约危害

时间：2017-08-17

        国家发改委16日透露，发改委日前下发了在企颐魅债券领域进一步防备危害增强监管和效劳实体经济的通知，进一步防备企颐魅债券领域地方政府债务危害和企颐魅债券违约危害，守住不爆发系统性危害的底线，并提高企颐魅债券效劳实体经济的效率和水平。
　　发改委体现，未来将做好存量企颐魅债券涉及的地方政府债务危害的排查化解。同时，在企颐魅债券申报中严格防备地方政府债务危害，企业新申报刊行企颐魅债券时，应明确发债企业和政府之间的权利责任关系，实现发债企业与政府信用严格隔离，严禁地方政府及部分为企业刊行债券提供不规范的政府和社会资本相助、政府购置效劳、财务补贴等情况。
　　2016年，发改委批准企颐魅债券规模凌驾8000亿元，主要是用于交通基础设施、棚户区革新、都会基础设施建设等重点领域。2015年以来，发改委陆续印发了都会停车场建设、都会地下综合管廊建设、战略性新兴工业、养老工业、双创孵化、配电网建设革新、绿色债券、债转股专项债券、PPP项目专项债券等11个专项债券刊行指引。
　　在企颐魅债券刊行规模不绝扩大的情况下，发改委未来将进一步增强事中事后监管，防备企颐魅债券违约危害。要求省级生长革新部分要对企颐魅债券刊行后资金使用情况进行跟踪检查，对违规行为进行实时纠正。对泛起偿债危害的存量债券应提前介入，充分运用市场化、法治化手段，指导企业和中介机构制定完备的偿债计划，牢牢守住不爆发系统性金融危害的底线。
　　同时，发改委介绍，未来要进一步提高企颐魅债券效劳实体经济的效率和水平。包括对“一带一路”建设、京津冀协同生长、长江经济带生长三大战略涉及的重点领域、重点项目加大债券支持力度。对雄安新区及国家级新区等重点地区项目建设加大支持力度，勉励切合条件的主体刊行企颐魅债券融资，推进重点项目建设，协调有关部分在降低债券刊行本钱等方面进行支持。
　　据了解，各地省级生长革新部分近期将组织切合条件的企业申报市场化银行债权转股权专项债券，加大对国有企业“去杠杆”和处理僵尸企业等重点事情的融资支持力度。
　　针对地方债务危害，在今年的全国金融事情集会中也明确要求，把国有企业降杠杆作为重中之重，抓利益置“僵尸企业”事情，并严控地方政府债务增量。
　　对此，有专家体现，我国地方债体制机制一直没有获得基础改变，在现有体制条件下，地方政府举债激动一直保存，地方债务危害未来应被高度关注。
　　关于发改委日前刚刚宣布社会领域工业和农村工业融合两个专项债，东方金诚国际信用评估公司公用事业部总经理莫琛体现，此前的专项债券多偏向基础设施建设领域，加入的企业照旧以国企为主。而在社会领域工业以及农村工业融合生长方面刊行专项债券，使得民营企业和社会资本的加入度获得提高。
　　莫琛说，目前社会资本对医疗、养老、教育等社会领域的投资规模仍相对较小，而社会领域工业专项债在政策层面加大了引导社会资本加入社会领域建设的力度。同时，由于明确了刊行主体是市场化运营的公司法人，因而社会领域专项债是平台公司剥离政府融资功效后形成的企颐魅债务而非政府债务，政府并不担负偿付和救助义务。
转自《人民网财经频道》
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