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邓继海：绿色经济与中国经济新常态
时间：2016-12-05
2015年之后，中国经济进入新常态。认识新常态、适应新常态、引领新常态，是目今和今后一个时期我国经济生长的大逻辑。适应新常态要形成生长新动力，在生长方法转变、经济结构优化上实现新旧增长动力的平稳转换。中国经济的生长动力正从古板增长点转向新的增长点。从中国经济新常态的特征理解绿色经济，具有现实的意义。
生长绿色经济是“引领中国经济新常态”的具体举措
生长绿色经济，在工业方面的着力点首先是：古板工业升级革新。增强资源节约、情况�；ぜ际醯难蟹⒑鸵�，对重点行业、重点企业、重点项目以及重点工艺流程进行技术革新，提高资源生产效率，控制污染物和温室气体排放。制定越发严格的情况、宁静、能耗、水耗、资源综合利用技术标准，严格控制高耗能、高污染工业规模。淘汰落后产能，接纳信息技术革新提升古板工业。这个着力点是中国经济新常态工业转型升级的具体举措。
其次，绿色经济是一种全局的经济现象，从工业领域的角度出发，绿色经济的工业寄义应该是多条理的，不是特指某种行业，而是在所有的行业中，切合绿色经济特征的经济生长模式都应该被称之为绿色经济的工业，是绿色经济特征贯串于经济生长的第一工业、第二工业和第三工业内部以及相互之间的新型工业群。绿色经济的工业群体系组成的主要要素有以下几个方面。
1．绿色技术——绿色技术是绿色经济工业生长的第一重要支柱。具体确定为“防治污染、节约资源、�；ど榭龅募际�”。主要包括三个条理。
污染防治技术，主要是古板的末端污染控制技术。如废水、废气、固体废物的净化处理技术等。
情况友好技术，指在生产、流通和消费各个环节可以提高资源效率，减少污染物的排放和放弃物的爆发，降低或差池生态情况爆发影响的技术。具体包括：清洁生产、清洁能源、节能技术、资源节约与综合利用及再生、循环经济技术、绿色交通、绿色建筑、绿色制造等技术。
生态�；ぜ际�，指维护生态平衡，提高生态效劳功效的技术。包括生态恢复技术、生态农业、林业技术、防风固沙、水土坚持、草原湿地和生物多样性�；ぁ⑸肮劢ㄉ璧燃际�。
2．绿色产品——绿色产品是切合情况�；ず透纳频囊�，减少对生态情况的破坏，提高资源的循环利用率，降低能源消耗的产品，主要体现在：生产历程中选用清洁原质料和环保生产技术；消费者在购置绿色产品后使用历程中，也对情况不爆发或者基本无情况污染；产品在寿命终结时，接纳处理历程中基本不爆发对情况有危害的废物；在其生命周期中做到能源消耗少，循环利用次数多，产品生产放弃物少，各个环节所消耗的资源均降低到最少水平。
3．绿色效劳——是指产品或效劳在其生产、流通、消费领域向消费者提供的全程绿色效劳以及绿色工业体系中包括的绿色效劳业在经济运动中以节约资源、减少污染、维护人类健康为原则提供的一系列效劳。
4．工业结构绿化——是治理历程和生产历程的生态化，是将社会生产、社会效劳转变为生态生长的一部分，让社会经济运动的各个环节绿色化，工业结构绿化是全部工业经济的绿化，它爆发在所有的工业部分。
从绿色经济的工业体系组成可以看出，绿色经济工业群与系统的生长，催生大宗新的经济增长点，立异中国经济增长的新动力。正是中国经济新常态的焦点特征与偏向。
因此，从推动结构优化与新的经济增长点两方面的一致性可看出，生长绿色经济是“引领中国经济新常态”的具体举措。
生长绿色经济需要立异驱动
中国经济新常态提出的经济动力转换，焦点是指从已往的投资要素驱动转换成立异驱动。而生长绿色经济，同样需要立异驱动。
首先是体制立异。体制机制立异是绿色经济生长的重要包管。建立和完善增进绿色经济的理论体系、计划体系、政策体系、标准体系，形成推动绿色生产、建设绿色情况、提倡绿色生活、增进绿色消费的行动计划。充分发挥政府在绿色经济生长方面的的计划、导向、治理和包管作用�；菇ǹ蒲杏肴瞬排嘌谢岷系闹读⒁焯逑�，形成灵活高效的结果转化机制�；菇ㄉ缁峄⑹谐』⑿畔⒒⒐ひ祷穆躺萍夹Ю吞逑�，培育和勉励多元化的市场效劳主体。强化建设以政府职能部分、行业协会、经济相助组织和其他效劳主体组成的综合性效劳体系，发挥多元化的市场效劳主体作用，协力推进绿色经济的体系建设。推进民众加入绿色经济生长等。
其次是商业模式的立异。生长绿色经济的宗旨，就是要解决古板工业经济生长方法与�；で榭觥⒔谠甲试吹幕∶�，因此，实现经济生长与环保、节约资源的双赢，无疑是绿色经济的基本价值取向。生长绿色经济就是要以这一双赢目标为价值取向，对古板经济模式进行全方位的厘革和立异，建立起将生态化与市场化有机统一起来的新型经济模式。显然，商业模式立异作为生长绿色经济不可或缺的基本立异方法，也必须以这种双赢理念作为立异的基本价值取向和指导原则，致力于创立以节能减排、低碳环保为导向的绿色商业模式，将最大限度地减少资源浪费和污染排放、提高能源和资源利用率、有效利用新能源技术、降低能耗物耗等生态化要求与企业盈利目标有机结合起来，实现经济效益与生态效益的最优化。
第三，绿色经济离不开技术立异。要生长绿色经济，必须在生产、治理、包装、销售等方面用绿色环保技术来取代古板的高能耗、高排放、高污染、低效益的技术，必须向市场推出节能减排、低碳环保的产品和效劳，显然，这一切都离不开技术立异，可以说，绿色技术立异组成绿色生长的基础动力。因此，构建以企业为主体、以市场为导向、产学研相结合的绿色技术立异体系，有效推动绿色技术立异的市场化进程，确保绿色产品有效满足市场的需求及其变革，从而形成绿色技术立异与企业盈利的良性循环，实现企业经济与技术立异协调、可连续地生长。
第四，是生产经营流程的立异。绿色经济商业模式在生产经营流程上的立异，要求把节能减排、降低能耗物耗、提高生产效率等绿色经济的要求融入到生产经营流程中。而降低从原质料到生产流程等各方面的本钱，是企业提升产品市场竞争力的主要手段之一。
第五，就是市场立异。绿色技术和流程立异最后都要走向市场、经受市场考验，绿色经济的市场立异不可能脱离市场经济纪律的制约，都要受到价格、质量、促销、品牌等市场要素的影响，因此，它还需要迎合市场机缘、运用市场杠杆等市场营销和销售的理念、要领和手段。抓住经济生长和技术进步带来的市场机缘对经济因素进行系统性的立异，使绿色技术产品或效劳更能贴近市场，更能直接适应市场需求的变革，甚至引领市场消费。力求塑造有利的运行情况，包括增进政府建立产品认证体系，与工业链关系建立绿色供应链体系，宣传和培育绿色消费市场等。
中国经济新常态，为绿色经济提供了最有利的落地轨道，认识和生长绿色经济，成为适应新常态、引领新常态最有效的举措。（广东省人民政府生长研究中心）
