评估生态治理的效果和水平 ，不但要关注生态情况领域自己 ，还要统筹生态情况与经济、政治、文化、社会等多个领域的关系 ，建立科学的评价指标体系。生态文明领域的治理体系和治理能力是评估中两个尤为重要而不可支解的部分 ，治理体系的完善是治理能力提高的基��；治理能力及实践能力的提高是治理体系发挥效用的要害。
目今 ，我国正处于大力推进生态文明建设的要害时期。实现生态文明领域国家治理体系和治理能力现代化 ，必须客观评估各地生态文明生长水平 ，总结乐成经验 ，寻找要害制约因素 ，从而有效推进生态文明建设。评估生态治理的效果和水平 ，不但要关注生态情况领域自己 ，还要统筹生态情况与经济、政治、文化、社会等多个领域的关系 ，建立科学的评价指标体系。生态文明领域的治理体系和治理能力是评估中两个尤为重要而不可支解的部分 ，治理体系的完善是治理能力提高的基��；治理能力及实践能力的提高是治理体系发挥效用的要害。
生态治理体系评估
评估生态治理体系的完善水平 ，需要统筹经济、政治、文化、社会及生态建设各个领域 ，综合考量生态治理的各个环节及加入治理的各个主体。因此 ，其评估体系不但需要具有恒久遵守的原则标准 ，还需要动态调解的灵活机制 ，因地制宜、因时而变。
首先 ，需系统评估生态治理制度体系的完备水平。尽管我们已经在绿色生长、生态情况�；し矫娼⒘酥疃嘞喙刂贫� ，但其系统性、完整性尚待完善：源头上缺乏有效防备制度 ，自然资源资产的产权制度尚未完全建立；历程中缺乏严密监管制度 ，污染物排放许可制亟待健全；结果上缺乏严厉的责任追究和赔偿制度。生态文明制度是约束人类行为的规则 ，同时也是权衡人类文明水平的标尺。治理情况的高额度投入虽然能使生态情况获得一定水平的改善 ，但如果情况执规律则标准、民众的生态情况意识停滞不前 ，那么生态情况治理只能治标不治本、生态文明水平只是浮华虚高。良好的生态情况是生态文明的硬实力 ，先进的制度体系则是生态文明的软实力。制度体系是否系统和完整 ，是否具有先进性 ，在一定水平上代表了生态治理现代化水平的崎岖。
其次 ，生态治理的标准化建设水平评估是生态治理体系评估的重中之重。国家治理现代化要求标准化、制度化、法治化 ，标准化是其中的重要环节。同样 ，在生态治理领域 ，只有具备了统一且行之有效的标准体系 ，生态治理决策和治理历程才有规可依。从生态目标的设定、治理内容的具体化到治理效果的评估 ，每个环节都需要标准化的流程 ，需要建立可依据、可量化、可执行的指标体系。指标体系作为一个参照系统 ，其结构和组成要素的组合方法会直接影响系统功效的发挥。因此 ，它必须涉及生态空间、生态经济、生态情况、生态生活、生态文化、生态制度等各个方面 ，涵盖能耗、水耗、地耗、污染物排放、情况质量等标准 ，具有条理清晰、可定量评价、可获取性强等特征。
生态治理能力评估
生态治理能力是生态治理体系在具体实践中的体现 ，生态治理能力评估可以分为结果评估、历程评估和主体评估三个层面。
第一 ，治理结果评估。以往的治理结果评估 ，一般仅包括工业废水排放达标率、生活垃圾无害化处理率等具体的情况和经济指标 ，而经常忽视了生态治理的目标应是“人与自然”的和谐共存、协同生长。在治理结果评估中 ，应重视民众满意度这一评价指标 ，重点考察民众的生态情况满意度、污染治理满意度和政府生态治理效率满意度。同时 ，要富厚民众的加入方法 ，充分结合古板问卷视察与网络平台视察 ，视察历程中兼顾被视察群体的全面性 ，力求最大限度地反应差别利益群体的诉求。
第二 ，治理历程评估。关于生态治理能力的研究 ，恒久流于治理结果层面 ，关于治理历程则关注缺乏。但生态治理是一个动态的系统生长历程 ，并没有静态的均衡结果 ，历程与结果在动态系统中是统一的。生态治理历程可以分为两大类 ，一是对既有资源开采太过和情况污染问题的治理；二是对生产和生活消费历程中新增生态问题的治理。前者可视为存量治理 ，后者可相应地视为增量治理。
存量治理的历程评估相对简单 ，评价指标包括生态治理资金投入、生态治理决策的民主水平等。资金投入是生态治理的物质基础 ，一切生态治理工程的启动与实施都依赖于富足资金的支持。而决策的民主水平则是生态治理的科学包管。民主水平可以通过相关领导干部选拔任用是否经过民主推荐和果真考察 ，决策的形成是否经过利益相关主体的多方商量以及信息是否果真透明来体现。民主水平的崎岖 ，关乎治理历程的程序正义 ，也是提升政府主导下多元主体生态治理模式公信力的要害。
而增量治理的历程评估 ，除了需要进行存量治理评估之外 ，还需要走进生爆发活的一线进行考察评估 ，全面了解现实保存的新增生态问题 ，掌握其现状及治理力度。对生产历程治理进行评估 ，可以在重点企业中引入产品生命周期评价和物质流剖析等要领 ，从而清楚地了解各个生产环节的投入产出状况及其情况影响；对生活消费历程治理进行评估 ，则应以社区为单位 ，全面地评估垃圾分类接纳、建设节能社区等生态建设举措的贯彻落实情况 ，从而全面地掌握下层社区的生态文明现状以及民众的生态诉求。
第三 ，治理主体评估。古板的生态治理模式为政府自上而下的管制模式 ，不可制止地会带来治理决策失误、执行不力、监管缺乏等问题。同时 ，权力寻租现象屡禁不止 ，造成政府与企业、民众之间利益剖析 ，进而导致政府公信力的下降。生态情况具有公共产品属性 ，生态治理也是关乎国计民生的重大议题 ，因此 ，生态治理的历程中需要有居民、企业、非政府组织、媒体等多元利益主体的广泛和深入加入。
差别的治理主体 ，治理能力要求各不相同。要凭据差别的治理主体构建差别化治理评估体系。治理能力现代化评估最重要的方面应该是对党和政府这一治理主体的治理能力的评估。在国家治理体系中 ，执政党与政府是最重要的治理主体 ，对党和政府治理能力现代化水平的评估主要是制度设计能力、监管能力、�；Χ阅芰Φ�。同时 ，其他治理主体的作用和影响也禁止忽视 ，应逐渐规范化纳入评估体系。
引入第三方评估机制
第三方评估 ，即由独立于政府及其部分之外的第三方对生态治理体系和治理能力进行评估。作为一种须要而有效的外部制衡机制 ，第三方评估由于较好地体现了其独立性与专业性的优势 ，制止政府部分既当“运发动”又当“裁判员”的毛病 ，弥补了政府自我评估的缺陷 ，所得出的科学客观的判断结论更有可信度、说服力 ，可以增强社会监督力量 ，提升政府的公信力。
必须增强第三方评估的制度包管。
一是坚持评估机构的独立性。评估主体的中立角色是包管结果公正的最基本前提。评估主体如与公共权力融合紧密 ，则政府难避作秀诟病。应制定第三方评估单位遴选步伐和对第三方机构的监督治理步伐 ，按期宣布第三方评估机构名单 ，让第三方机构竞争公正、事情透明 ，从而提高公信力、可靠性。
二是确保评估的专业性。第三方评估机构不但具备独立的特性 ，同时也应是生态文明建设领域的专业机构。构建评估指标体系、确立评估标准以及确定评估实施计划 ，每个评估的要害环节都具有很高的专业技术含量。评估指标和要领、数据来源、结果必须具有可检验性 ，对评估信息事前公示 ，对评估结果事后宣布 ，果真接受社会各界的品评和检验 ，建立开放和接受监督的评估系统。
三是要使评估结果能获得有效的运用 ，决不可让第三方评估报告“束之高阁” ，要与问责机制、干部考核等直接挂钩、密切结合 ，最大限度地解决职责不清、推诿扯皮、事情不落实等问题。关于评估中发明的问题 ，专业的评估机构可给予精准导向 ，提出“对症下药”的解决计划 ，越发准确明确、清晰有度地落实部分责任。
