“民以食为天”，食品宁静国家标准是撑起这片“天”一个很重要的支柱� ？山改�，新国标“就低不就高”的现象却屡次爆发。国标为何“开倒车” ？
近年，生乳新国标一直在舆论焦点上。一名郑州市民执着地要求卫生部果真出台相关信息。昨日，这名市民赵正军向本报共享了刚刚拿到的原卫生部果真的部分信息。有人说，该国标是“全球最差”。那么，中国乳业新国标是如何一夜倒退25年的 ？ 食品宁静深陷“国标焦虑”
继生乳新国标“开倒车”后，茶叶、速冻食品、饮用水纷陷“标准门”。可是，最典范的“开倒车”仍非生乳新国标莫属。
昨日，刚出差回来的赵正军，向本报果真了今年3月1日～15日原卫生部作出的4份信息果真见告书。虽然果真的只是部分内容，但仍透露出一些“开倒车”的内幕。
赵正军跟卫生部“较劲”，得从2010年3月卫生部宣布的《食品宁静国家标准生乳》说起。在新国标中，两个指数的变革惹人注目：生乳收购中每毫升菌落总 数，由1986年出台的老国标中每毫升不凌驾50万个放宽到200万个；卵白质，则由最低每百克含2.95克下调至2.8克。卵白质含量低于兴旺国家3克 以上的标准，而菌落总数是欧美标准的20倍。
新国标一夜倒退25年，立刻引发各界批评。中国奶业协会理事、广东省奶业协会副会长王丁棉称，“中国乳业新国标是世界最低、全球最差”，“那么高的细 菌，喝牛奶还不如喝白开水”。持相同看法的，另有灼烁乳业总裁郭本恒等人。王丁棉还称，此标准是“被大企业绑架”。
高：200万菌落总数是欧美标准的20倍低：卵白质含量低于兴旺国家3克以上的标准一名郑州市民“较真”国标
当年12月起，赵正军多次向卫生部申请果真生乳国标制定的《集会纪要》等信息。卫生部先后以“一旦果真可能影响社会稳定”、“不掌握该信息”、“集会纪要 不属于卫生部政府信息果真的规模”等理由不予果真。2012年2月16日，赵正军依法将卫生部诉至北京市第一中级人民法院。去年10月，该院判令卫生部对 赵正军的申请予以重新回复。
【焦点问题1】卵白质含量标准迁就了谁 ？
人们不会忘记，2003年，一度漫溢的安徽阜阳农村市场，由无良商人制造的婴儿奶粉，因脂肪、卵白质等缺乏国家标准的1/3，酿成卑劣的“大头娃娃”事 件。卵白质是反应奶质的重要指标，生乳新国标中这一指标是如何“开倒车”的呢 ？ 记者看到，卫生部果真的《<食品宁静国家标准生乳>体例说明》称，我国此前的《鲜乳卫生标准》划定是，卵白质≥2.95克/100克，有建议 修改为牛乳≥2.95克（2.80）/100克（5～9月卵白质含量按括号内要求执行），羊乳≥2.80克/100克。也有看法建议修改为卵白质 ≥2.80克/100克。其依据是：凭据农业部分视察，我国生乳卵白质含量规模每百克在2.8～3.2克，平均值为2.95克，但生乳卵白质含量受奶牛品 种、饲料、饲养治理、泌乳期、气候等多因素影响，在5月下旬至8月下旬3个月的泌乳期内，相当一部分牛奶每百克卵白质含量低于2.95克的平均值。“经研 究，最终确定卵白质大于或即是2.80克/100克。”然而，记者研究“反响意见”发明，卵白质指标定得低，并非牛们和饲养治理“不争气”， 卵白质含量低并非牛的错。
在“反响意见”中，“不少意见”认为：新国标中“卵白质的指标过低，贬低了我国奶业目前的质量状况和这些年的进步，且很是倒运于后续的科技和治理生长， 京、津、沪、广州一半以上的奶，全国100头以上执行规范饲养和机械化挤奶操作的奶牛场，所生产的绝大部分奶理化指标，已抵达欧美奶业兴旺国家的平均水 平，每百克卵白质在3.15～3.46克”。对此，“有意见”建议，将卵白质恒定为每百克≥2.95克，因为“2.80克卵白质设置太低”。牛们都很“争 气”，新国标为何要“开倒车” ？它在为谁“让步” ？
【焦点问题2】菌落总数标准为何倒退25年 ？
1986年出台的一级《生鲜牛乳收费标准》划定，每毫升菌落总数低于50万个，新国标则将其放宽到200万个，一夜之间倒退25年。卫生部果真的 《<食品宁静国家标准生乳>体例说明》认可，“奶畜养殖环节包管生乳不受致病菌（记者注：金黄葡萄球菌和沙门氏菌）污染的难度很大”，标准公 开征求意见后，有看法建议修改菌落总数为≤200万CFU(菌落形成单位)/毫升。经研究，标准最终确定了《生乳》标准微生物限量要求。卫生部还称，共收 到意见177条，“事情组针对这些意见，凭据前述原则及资料进行了处理。”从卫生部的回复看，“就低不就高”的建议来自民间。然而，记者从“处理”后的意 见发明，“一定不要迁就少少部分养殖水平低下的养殖户”，“强烈建议生鲜乳菌落总数维持原标准稳定”的意见没被接纳。一些看法认为：“生鲜乳菌落总数指标 的放宽，倒运于奶业的拓展提高。因为，不卫生的榨乳情况和操作要领、不敷实时有效的冷却步伐以及不洁净的贮存条件，是菌落总数增高的主要原因……”
【业内声音1】新国标被小企业“绑架”了 ？
卫生部多次拒绝向赵正军果真生乳国标《集会纪要》等信息，一直到今年3月23日，卫生部没有了，法院裁定“中止诉讼”。 想了解标准出台历程，“只有耐心期待法院恢复审理该案了。”赵正军说。上月末，海内某知名奶企公关部卖力人等一行3人来到本报。其卖力人说，生乳新国标的 意见稿他们企业加入制定，在提交的意见稿中，卵白质含量和菌落总数指标，定得很高，新国标被一些小企业“绑架”了。 昨日，两家国际知名奶粉品牌公关部卖力人，虽再三谢绝采访，但赞同上述企业的说法。而河南省奶业协会副会长花俊国回避“绑架说”，而是换了个说法：对孩子 和怙恃们来说，生乳标准定得越高越宁静。
新国标对花花牛企业来说没有压力，因为现在花花牛生乳，每百克卵白质含量大于3.1～3.2克，每毫升菌落总数接近50万个，新国标放宽到200万个的标准，对小企业和散养户来说是个“照顾”。
【业内声音2】给“不思进取”企业免死金牌 海内两家知名奶企公关部卖力人均体现：“领导没有授权，不可接受采访。”一家外洋知名奶企对外关系部经理私下里对记者说，新国标降低“门槛”，成了一些“不思进取”企业的“免死金牌”。
中王法学会行政法学研究会会长应松年指出，本行业的专家是懂行的，整个订标历程至少应该对专家全透明。他们信服了，就不会爆发阻挡的“意见领袖”，这样新 标准执行将越发顺利。如果决策和专家的意见有大不同，应该重新召开论证会。赵正军：卫生部“既失职又违规” 对赵正军申请果真《生乳》标准起草单位与卫生部签订的食品宁静国家标准制（修）订项目委托协议书的信息，卫生部回复：未与《生乳》标准起草单位签订过委托 协议书。 赵正军认为，这是卫生部在生乳国标制定中“既失职又违规”的铁证。卫生部“此举”至少违反了《食品宁静国家标准治理步伐》第十四条“卫生部接纳招标、委托 等形式，择优选择具备相应技术能力的单位担负食品宁静国家标准起草事情”划定，违反了第十六条“担负标准起草事情的单位，应当与卫生部食品宁静主管司局签 订食品宁静国家标准制（修）订项目委托协议书”等划定。“一个不凭据法定程序制定出来的食品宁静标准，焉能包管食品宁静 ？”赵正军说，不过，卫生部能从 “不属本机关信息”、“影响社会稳定”的不果真，到半遮半掩的果真，算是个进步。
